国家节能减排政策法规盘点
国家节能减排政策法规盘点
国家节能减排政策法规盘点
陈柳钦
（天津社会科学院城市经济研究所，天津，300191）
节约能源是人类生存和发展所必需的重要内容，我们党和国家历来对此高度重视。近年来，按照党中央、国务院的部署，我国节能减排的政策、法规、文件逐步出台，加速了我国推进节能减排的步伐。
一、一九九八年
1998年1月1日，我国开始实施《中华人民共和国节约能源法》（中华人民共和国主席令第90号），标志着中国的节能工作逐步纳入法制化和规范化轨道。“节能是国家发展经济的一项长远战略方针。国务院和省、自治区、直辖市人民政府应当加强节能工作，合理调整产业结构、企业结构、产品结构和能源消费结构，推进节能技术进步，降低单位产值能耗和单位产品能耗，改善能源的开发、加工转换、输送和供应，逐步提高能源利用效率，促进国民经济向节能型发展。国家鼓励开发、利用新能源和可再生能源。”（第二条）。《节约能源法》的公布和实施确定了节能在中国经济社会建设中的重要地位，用法律的形式明确了“节能是国家发展经济的一项长远战略方针”，为中国的节能行动提供了法律保障。
为防止建设项目产生新的污染、破坏生态环境，1998年11月19日国务院发布了《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号），要求：“建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准；在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物排放总量控制的要求。”（第三条），“工业建设项目应当采用能耗物耗小、污染物产生量少的清洁生产工艺，合理利用自然资源，防止环境污染和生态破坏。”（第四条），“改建、扩建项目和技术改造项目必须采取措施，治理与该项目有关的原有环境污染和生态破坏。”（第五条）
二、一九九九年
1999年2月11日中国节能产品认证管理委员会出台了《中国节能产品认证管理办法》，确定了“节能产品”的定义：指符合与该种产品有关的质量、安全
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