企业职工养老保险基金(以下简称养老保险基金)是成千上万职工的基本生活保障,即“养命钱”,一旦不能按时支付.就必然引起各种社会问题。为此.本文就此项基金风险的表现及其如何防范问题谈些看法.

企业工养险基金 f下简称养的退休时间为 2 1以 0 0年 1至 2 1月 0 0年 2月企业职职工养老保老保险基金支付风险初探 1 由于社 老保险基金)成千上万职工的基本生活是

保部门并非开办业务就使用微机 .分数据未进入微部 机系统，费本息合计按就高的原则推算养老金缺缴

保障，“命钱”一旦不能按时支付 .即养 . 就必然引起各种社会问题为此 .本文就此项基金风险的表现及其如何防范问题 谈些看法 一

口按就低原则未含死亡待遇中的丧葬费、抚恤费世界卫生组织 ( 0 6世界卫生报告》定中国人均寿命 ( 0 2确 平均 7 2岁，中男性 7其 0岁，女性 7 4岁 .简便统一为

、

养老保险基金支付风险的表现

用平均 7 2岁计算养老金缺口。以上可以看出 .收从按 入就高支出就低原则推算 .养老金静态缺口最少的

( )金收不抵支风险较突出考一基

察养老保险基金的支付风险 .应当比较 基金收支状况由于它的应收与应支不

“也多达 4, 1。甲” 4 7 6元随着社会发展，必然调高退休 待遇。以肯定，可人均缺口至少 5万元。以此推论 .养

同期，收入与支出不相等 .能简单以且不

老保险基金的缺口比政府性债务更大 .是当今各级也 财力难以承受的

旷现在基金总额是否结余衡量 .而应计算

是每个参保人的应收数和应支数， 然后得 出总数。因参保人员缴费、休待遇、退死亡待遇都涉及省平工资 .省平工资又每年变化。退休待遇还涉及调资政策 .资调 多少难以预料。尽管现在有微机系统 .要

(政策设计漏洞。二) 1费年限太短。很多人认为 .老保险基金支 .缴养

付风险原因在于征管，如征收困难，收缴率低，以物抵费，留挪用，宽退休年龄等等征管问题固然存截放在，形成的支付风险也不容忽视。但从抽查样本看 .即

计算每个参保人基金收支 .微机也无能为力。若用精算学预测 .同样面临以上难题。在目前情况下 .无论微机系统的静态计算，还是精算学的动态预测都很难得出较为准确的结论笔者从某地社保数据库中随机抽取 9个具有代表性的退

休人员样本 .其基金收支情况如下表上表是截止 2 1 0 1年 6月数据被征地农民、老人”“较少，具有代表性未列入。休人员不退 退休类别样本性别 年龄 () a

使参保者全额缴纳保费，正常享受待遇 .金还是也基 不够的。我们的缴费年限最低为 1 5年。计算“、甲”

“、丙”乙”“三个样本缴费本息合计占退休费总额的比 例，仅分别为 4%、8、 1,资年限短造成筹资 6 2% 2%筹 额不足。更为严重的是：老保险基金拥有了再分配养职能，以参保者得实惠 .能参保者吃大亏。可不引起社

会不公。像法国这样的西方国家 .费长达 4缴 0年 .我们与之相比缴费年限实在太短 2女性退休过早。在我国 . .规定男性退休年龄为 退休待遇 (月) . - L/ 基础养老金 2 72 8 .4 2 77 7 .8

视同 缴费

实际缴费

缴费 本息合计

养老金缺 I 3 ' ( )元 其它 1 43 8 I3 1 43 9 -6

年限( )年年限 ( ) ( ) b)总计 ( )年 元 ( a 1 5 1 5 1 5

个人账户 养老金 1 11 0 .4 7 .7 73

(2 ) c 1一 7一a * ' 2 b 4 76 4, 1 8 38 0, 7

田

男女 女

6 0 5 5 50

374 7 5 372 1 2 31 22 7

5 27 7 .1 5 95 4 .1 5 93 6 6 .

城镇 个体乙 丙

参保 2 77. 78 6 0 5.7 2 . 2651 1 8, 9 1 58

丁

男

6 0

2 .5 32

1 .3 78

220 85

1 0 .9 6 53

7 12 8 _7

8. 13

7 28 4 .2

2 2, 2 0 96

戊 用人己

男 女

5 5 55

1 .2 34 1 6

1 .3 78 1 6 .

222 80 11 64 5 0

1 2 .4 3 76 23 . 5546

6 21 0 .3 1 8. 06 95

6 .6 63 1 4-6 9 3

6 91 5 .5 1 92 1 0 .5

2 2, 3 4 67 36 8 4, 74

1 7

单位 职工庚 妾

男 女

5 0 50

1 . 35 1 25 3 .

1 .2 84 1 8 7.3

275 97 27 50 6

1 1 .1 3 74 1 90

36 2 .

5 98 9 .4 5 87. 76

7 .6 O0 5 7 6.2

6 75 4 .1 6 .8 458

3 8.2 1 O1 31 0 3, 05

壬

女

45

33 3 .

1 9 7.2

28 65 1

1 4578 1 .

3 93. 51

5 1 2.6

7 0. 1 0 1

34 0 3, 68

3 3