十二五规划纲要全文下载

中华人民共和国 国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 一五年）， ），是全 “十二五”时期（二 0 一一年至二 0 一五年），是全 十二五”时期（ 面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、 面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快 转变经济发展方式的攻坚时期。 转变经济发展方式的攻坚时期。深刻认识并准确把握 国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划， 国内外形势新变化新特点，科学制定“十二五”规划， 对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、 对于继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、促 进经济长期平稳较快发展， 进经济长期平稳较快发展，对于夺取全面建设小康社 会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业， 会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十 分重要的意义。 分重要的意义。 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 加快转变经济发展方式， （1）“十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。 十一五”时期经济社会发展取得巨大成就。 “十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。面 十一五”时期是我国发展史上极不平凡的五年。 史上极不平凡的五年 对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战， 对国内外环境的复杂变化和重大风险挑战，我们党团 结带领全国各族人民， 结带领全国各族人民，紧紧抓住发展这个党执政兴国 的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策， 的第一要务，贯彻落实党的理论和路线方针政策，实 施正确而有力的宏观调控， 施正确而有力的宏观调控，充分发挥我国社会主义制 度的政治优势， 度的政治优势，充分发挥市场在资源配置中的基础性 作用，使国家面貌发生新的历史性变化。 作用，使国家面貌发生新的历史性变化。我们有效应 对国际金融危机巨大冲击， 对国际金融危机巨大冲击，保持了经济平稳较快发展 良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。 良好态势，并为长远可持续发展奠定了重要基础。我 们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害， 们战胜了汶川特大地震等重大自然灾害，成功举办了

北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五” 北京奥运会和上海世博会，胜利完成了“十一五”规 划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗， 划确定的主要目标和任务。经过五年努力奋斗，我国 年努力奋斗 社会生产力快速发展，综合国力大幅提升， 社会生产力快速发展，综合国力大幅提升，人民生活 明显改善，国际地位和影响力显著提高， 明显改善，国际地位和影响力显著提高，社会主义经 济建设、政治建设、文化建设、 济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文 明建设和党的建设取得重大进展， 明建设和党的建设取得重大进展，谱写了中国特色社 会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易， 会主义事业新篇章。五年取得的成绩来之不易，积累 的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。 的经验弥足珍贵，创造的精神财富影响深远。 （2）“十二五”时期经济社会发展的国内外环境。 十二五”时期经济社会发展的国内外环境。 当前和今后一个时期， 世情、 国情继续发生深刻变化， 当前和今后一个时期， 世情、 国情继续发生深刻变化， 我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。 我国经济社会发展呈现新的阶段性特征。综合判断国 际国内形势， 际国内形势，我国发展仍处于可以大有作为的重要战 略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以 略机遇期，既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以 预见和难以预见的风险挑战。 预见和难以预见的风险挑战。我们要增强机遇意识和 忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化， 忧患意识，科学把握发展规律，主动适应环境变化， 有效化解各种矛盾， 有效化解各种矛盾，更加奋发有为地推进我国改革开 放和社会主义现代化建设。 放和社会主义现代化建设。 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流， 当今世界，和平、发展、合作仍是时代潮流，世界多 极化、经济全球化深入发展， 极化、经济全球化深入发展，世界经济政治格局出现 新变化，科技创新孕育新突破， 新变化，科技创新孕育新突破，国际环境总体上有利 于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远， 于我国和平发展。同时，国际金融危机影响深远，世 界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化， 界经济增长速度减缓，全球需求结构出现明显变化，

围绕市场、资源、人才、技术、 围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争更加激 烈，气候变化以及能源资源安全、粮食安全等全球性 气候变化以及能源资源安全、 问题更加突出，各种形式的保护主义抬头， 问题更加突出，各种形式的保护主义抬头，我国发展 形式的保护主义抬头 的外部环境更趋复杂。 的外部环境更趋复杂。我们必须坚持以更广阔的视 野，冷静观察，沉着应对，统筹国内国际两个大局， 冷静