居家养老服务的六年总结与可持续发展思考左建一周志华

居家养老服务的六年总结与可持续发展思考

左建一 周志华

内容提要：本文以我市居家养老服务的实践成果和长远发展为研究对象，在回顾总结我市六年多居家养老服务工作的发展历程和现状、主要工作成效和工作体会的基础上，围绕如何实现居家养老服务工作可持续发展进行了深入地思考和分析，提出了一些设想与措施。 关键词：居家养老服务 总结 可持续发展 思考

一、发展历程与现状

从古至今，居家养老一直是老年人的主要养老方式，家庭是养老服务的主要提供者。然而，随着经济社会的发展，老龄化迅猛发展的形势与家庭养老服务功能日益弱化甚至缺失形成鲜明的反差，广大居家老人尤其是空巢老人的养老服务供需矛盾问题日益凸显。

我市自1987年就进入老龄化社会。近年来，老龄化进入快速发展期，全市老年人口以年均不低于3%的速度递增，近三年的年均增幅更是将近5%。并且，随着老年人口的增多和寿命的延长，高龄老人日益增多，高龄化发展态势明显。截至2010年年底，全市60岁以上老年人102.4万，占总人口的17.8%。其中，80周岁以上人口为15万，占老年总人口的14.6%。与此同时，独生子女普遍化，家庭规模小型化，生活节奏和人口流动快速化，使得“空巢”的纯老年人家庭越来越多，传统的家庭养老服务模式经受着新的考验。据抽样调查统计，全市约有67.8%的老年人为空巢老人，其中26.5%为独居老人。许多缺乏生活自理能力的“空巢”老人特别是独居老人的物质与精神生活受到严重影响。

而与传统家庭养老服务功能日趋弱化的新形势相对的是：当前社会养老服务资源十分匮乏，老年人养老医疗保障水平相对较低。与此