供给缺口大增，养老产业亟须政策输血

发布时间：2012-03-27

“十二五”期间，随着我国第一个老年人口增长高峰的到来，老年人口“基数大、增长快、高龄化、空巢化”的特征将逐渐显现。但与此同时，我国养老产业的发展却与日趋增大的养老需求相去甚远。

对此，不少代表委员表示，建立和完善养老产业势在必行。国家应在土地、税收、融资、就业等各个方面给予养老产业优惠政策，鼓励和支持社会力量投入养老产业发展，培育扶持养老产业由低层次、单一型养老向生活照料、健康维护和精神慰藉等全方位、复合型转变。

全国政协委员、复旦大学上海医学院教授左焕琛指出，随着“4-2-1”家庭结构日益普遍，家庭规模的缩小和结构变化对家庭养老功能形成了严峻挑战。加之中青年一代工作竞争压力大，生活节奏快，对专业化养老机构和社区养老的需求将不断增强。

然而，我国养老机构发展缓慢的状况一直未有太大改观。全国政协委员、天津钢管集团股份有限公司董事长刘云生指出，我国现有养老床位300万张，每百位老人床位数不足两张。而按国际最低标准，机构养老床位需达到老人人数的5%。另一方面，目前城市中大多数的养老机构位置比较偏远，公办养老院一床难求，社会办养老院价格偏高，护理资源严重短缺的问题也一直存在。

在社区居家养老领域，养老服务人员严重缺乏、素质不高、队伍不稳定的现状与养老服务的巨大需求形成了鲜明对比。分析人士认为，目前养老服务产业的功利化倾向较为明显，商家追求利润最大化，缺乏市场规范和行业标准。