!西安金融"!""!年第#期

专稿

关于中国工商银行组织架构再造的思考

惠

!摘

平

要"本文在现代企业组织再造理论的基础上#借鉴西方商业银行组织管理架构的成功经验#对当前工商银行

的组织管理架构进行了认真分析#提出了当前工商银行改革发展的$三纵三横%的矩阵式组织管理架构思路#并对其实施策略进行探讨&

!关键词"组织再造组织管理架构商业银行三纵三横

企业选择’扁平(式还是’金字塔(式的组织结构应看哪一种组织结构对其更有效#伯恩斯和斯托克在研究中发现!’没有一个企业组织是纯粹采用一种组织结构!多数企业组织结构都是介于两者之间#两种组织结构模式中没有任何一种具有绝对的优越性#(对具体某个企业来讲!决定组织结构是’金字塔(型还是’扁平(型的重要因素是管理人员的管理幅度问题#而管理幅度的大小又取决于&管理者的能力因素%下属人员的集中分散程度%工作标准化程度%工作的性质和类别以及管理者和下属的倾向性#

企业组织结构的形成与其所处环境是分不开的#对企业来说!其面临的环境是不断变化的!其组织结构形式也应根据环境变化而进行不断调整!没有绝对不变和永远有效的组织结构形式#比如!在企业组织的形成发展过程中!专业分工曾被长期地认为是提高组织效率有力的工具和变革的措施!由此所产生的金字塔型的企业组织结构在相对单一%稳定的环境中发挥了积极作用#但是!随着经济和市场条件的快速变化!金字塔式的组织结构形式导致的僵化的本位主义和见树不见林的盲点!使许多企业无法适应快速变化的市场环境!无法适应顾客的需求!降低了企业的竞争能力!这就要求对企业组织结构进行再造!实施扁平化和分权#汤姆森的研究认为&’相对动荡而复杂的环境中的企业组织必须面对自己复杂的竞争对手%资源供应者%政府管理部门和顾客及社会利益代表团体等等#虽然这些环境因素的改变程度较为缓慢!但各种因素交织在一起形成复杂的局面!这种环境中的组织一般都采用扁平和非集权的组织结构形式#(

从!"世纪’"年代开始!随着环境的变化!设计和调整组织结构使自己的组织在适应环境的各种因素条件下求得生存与发展就成为西方企业普遍采用的一种有效手段#扁平化正是指西方的许多企业在面对动荡而复杂的环境条件下!将企业的组织结构由传统的金字塔型向扁平网状方向的转变#

发展到现在!现代组织结构再造更加强调组织对外部环境的适应和内部各种权力控制群体对组织结构的影响!强调

国有商业银行的改革与发展直接关系到整个国民经济和金融发展的大局!已成为我国政府"理论界乃至世界关注的热点和焦点之一#!""$年伊始!随着国家对中国银行和中国建设银行注资!进行股份制改造试点!酝酿已久的国有商业银行改革迈出了实质性的步伐$同时!工商银行作为国内最大的商业银行!近年来一直致力于加快改革%强化管理!为股份制改造创造条件!并提出了!""%年完成股份制改造"达到上市标准的目标$为此!解决不良资产过高"完善公司治理和运营机制等各项综合改革措施正在加速推进$作为综合改革的一项重要内容!如何根据环境变化进行银行组织架构再造和组织架构下管理体系的创新!就成为当前我们需要深入研究的重要问题$

一!组织再造理论的发展与国际实践的启示!一"组织再造理论的发展

伴随着企业的诞生"成长和成熟!如何选择有效合理的企业组织结构!是长期以来一直困扰着组织的研究者和管理实践家们的主要课题$美国著名的心理学家和管理学家西蒙曾说过&’有效地开发社会资源的第一条件是有效的组织结构(#由此可见!组织结构之于组织的重要性#

一个组织的组织结构是否科学!直接影响到组织是否能进行高效地运转和工作#在企业组织发展的过程中!逐步形成了两种典型的组织结构形式!即’金字塔(式和’扁平(式组织结构#有的组织倾向于采用扩大管理幅度!减少纵向管理层级的方式!构成’平坦(或’扁平(式的组织结构#有的则采用缩小管理幅度!增加纵向管理层级数的方式!形成’金字塔(式的组织结构#’扁平(式组织结构!可以减少管理人员!纵向管理层次少!信息沟通比较迅速和准确!但对员工的监督%控制和管理就会相对复杂#’金字塔(式的组织结构!则形成了紧密的管理层级!每一级管理层都可以把下级置于自己严密的监督%控制和管理之下&但是由于管理层级多!指令或信息沟通的渠道就长!信息失真的可能性就大!沟通和协调也就比较困难!管理人数亦增加#

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