应急物流体系的建设与协同运作机制
ＪＩＮＧＪＩＷＵＬＩＵ
应急物流体系的建设与协同运作机制
□ 周凌云 张清 罗建锋
24近年来，地震、水灾、飓风、核泄漏、突发性传染疾病等恶性
事件不断出现。如何严密防范和有效应对各类突发事件，使它们对
人类带来的损失降到最低，已成为世界各国密切关注的现实社会问
题。其中，加强应急物流管理，构建与完善应急物流体系，缩短物
流响应时间，提高物资供应能力，是防范和应对突发事件的重要保
障和有力支撑。应急物流是针对突发事件对各种类型的生活、救
灾、生产等物资需求进行紧急保障的一种特殊物流活动，其与普通
物流一样，由流体、载体、流向、流量、流程、流速等要素构成，
具有空间效用、时间效用和性质效用，而应急物流体系是保障应急
物流效用实现的重要平台。
目前，在应对各类重大突发性公共事件实践中，我国已经具备
了一定的应急物资保障能力，但应急物流基础设施建设相对滞后，
体制尚不完善，储备结构不合理，法律法规及政策体系建设滞后，
多数情形下第一时间的应急物资保障总体上还难以实现。因此，建
立与完善应急物流体系，提高应急物流协同运作效率，更好地把
合适数量、质量的应急物资以合理的方式及时送达各类公共事件
突发地，尽可能减少各类损失，最大限度降低突发事件对经济社会
的不利影响，已成为当前及今后中国以及各级地方政府面对的现实
问题。
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