养老

武汉学刊2009年第3期

社会研究

老年人将达到2.34亿，比重增长到16%，本世纪40年60岁以上老人达代后期将形成老龄人口的高峰平台，4.3亿，比重达到30%。我国正面临着人口老龄化的严峻趋势。我国人口老龄化过程有着自身的特点：

（一）起步晚，发展快据有关专家的研究统计，世界上进入“老年型”的国家，由成年型转变为老年型所需要的时间为：日本25年，英国45年，美国60年，瑞士85年，法国115年，而我国仅用了18年。

（二）超前性

我国的人口老龄化进程与经济发展是不同步的。我国目前的经济发展水平尚处于发展中国家的水平，但是老龄化进程已经达到发达国家水平。发达国家是在社会经济发展达到很高水平、基本完成现代化以后

养老保障进社区

︱中国城市养老保障模式新选择

齐海丽

才开始出现老龄化问题的，即“先富后老”。他们一般都是在人均GDP达到4000元美元左右的时候，进入到老年化国家的行列，其他发展中国也是在人均GDP达到2000美元左右，而我国在人均GDP还没有达到1000美元，就“未富先老”了。

二、社区养老的必要性分析———两种养老模式的乏力

（一）传统的家庭养老保障模式面临挑战

老年人的需求既有物质方面的，又有生活照料和精神慰藉方面的。中国社会历来是一个讲究孝道的社会，所谓“百行孝为先”，中华民族有敬老、爱老、养老的传统美德。在我们这样一个注重亲情、孝道的国度里，家庭养老显然具有其他组织所不可替代的功能。1982年召开的联合国老龄问题世界大会上，柯布里秘书长曾指出，以中国为代表的亚洲养老模式，是全世界解决老年问题的榜样。所谓的“亚洲模式”，就是指三代同堂的家庭，以家庭养老为主要形式。家庭养老体现了社会资本对人生的终极关怀，作为一种文化体系，它在我国经历漫长的历史岁月，从农业经济时代开始至今大约有三四千年之久，体现出一种文化模式的特有的稳定性。随着我国市场经济体制的建立和完善，这种传统的家庭养老模式在迅疾的人口变迁过程中出现了严重的不相适应。这种挑战首先来自家庭经济承受能力，但更来自年轻人的时间和精力承受能力。

首先，家庭结构的变化对年轻人供养能力产生了挑战。随着我国70年代计划生育政策的推行，人口生育率下降，城市独生子女日益增多。家庭规模缩小，空巢家庭与核心家庭增多。

总第138期

一、我国人口老龄化的发展趋势和特点人口的老龄化是一种世界性的趋势，被西方世界称为史无前例的社会危机。20世纪70年代以来，随着我国改革开放政策的推行，经济获得了突飞猛进地发展，医疗卫生条件也得到了很大的改善，人们的平均寿命延长，老年人在人口总量中所占的比重日益增大。20世纪末，中国60岁以上的老年人口占总人口的比例超过10%，按照国际通行的标准，中国人口年龄结构已经开始步入老龄化阶段。到2020年，我国60岁以上的

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