社区照顾: 中国新的养老模式选择

摘要：随着我国老龄化速度的加快，经济的发展和家庭结构的改变，老年人的日常生活照顾问题日益凸显，养老也已经成为一个急需解决的问题。社区照顾的发展为这一问题的解决提供了的有效方法。社区照顾的理论基础和实践中所形成的目标模式都为目前我国的社区照顾发展提供了借鉴和现实意义。

关键词：人口老龄化 养老模式 社区照顾 新选择

一、探索我国养老模式的必要性

人口的迅速老龄化现已经成为席卷全球的社会问题。自2000年以来, 中国也进入了老龄化社会。根据国家统计局2008年度统计公报公布的数字，截至2008年底，我国60岁及60岁以上的老年人口为15989万，占总人数的12%，已经超过了10%的国际警戒线，其中，65岁及以上的老年人口为10956万，占总人口 8.3%[1]。2006年，中国政府发表了中国老龄事业的发展白皮书，揭示中国人口老龄化的基本特点：一是老年人口规模巨大，二是老龄化发展迅速[2]。随着我国人口老龄化、高龄化速度的加快以及老年人口规模的日益膨胀, 尤其是高龄老年人口的快速增长, 全社会对老龄化问题更为关注。相关统计显示: 目前我国 60岁以上的老年人口已达到 1. 26亿, 约占世界老年人口的五分之一, 是世界上老龄化人口最多的国家[3]。另外, 我国老龄化的速度之快是世界上其他国家不能相比的。有学者对我国未来几十年养老的严峻形势作了科学预测（见表一）[4]。

2010-2050老年人口比重及老年负担系数变动 (单位% )

这种严峻的形势必然会影响到我国未来政治稳定、经济发展和社会和谐。很明显, 再单纯的依靠传统的家庭养老和机构保险养老已不能从根本上解决问题。在现阶段，我们只有根据中国老龄化的特点，借鉴国内外的先进经验, 从而探索符合我国国情的新型养老模式，应对这一问题。为此, 许多专家学者都对此进行了探索，其中唐仲勋教授提出新的养老模式：家庭养老与社会养老相结合, 居家养老与社区服务相结合的形式。邬沧萍教授也提出：我们要营造一个适合我国国情的家庭养老、社会养老与社区服务相结合的养老体系

[5]。而社区照顾因其自身特点恰好实现了这种结合，因此,积极发展社区照顾对未来中国社会的养老具有重要的现实意义。

二、我国养老模式面临的问题和挑战

在目前, 我国主要是以家庭养老为主, 家庭养老和福利院养老相结合的养老模式。但